近日,英国通信邮政的监管机构英国通信管理局Ofcom公布了下一财年工作计划,明确了9项重点工作。
一是提供更好的宽带和移动服务,鼓励投资,改善宽带和移动服务的全国和全民覆盖。二是确保为民众提供宽带、电话和电视服务。三是支持英国广播电视节目繁荣发展,确保广电受众收看高质量节目。四是提升消费者对网购危害的认识,保护观众免受网购带来的潜在危害,帮助人们使用和了解媒介。五是英国脱欧后也要保护好英国消费者及通信领域的利益。六是确保网络稳定安全,防范黑客攻击。七是促使Ofcom及广电企业更加多元。八是确保邮政用户享受可持续和有效的邮政服务。九是继续用好大数据,与其他监管机构为用户提供信息服务。
该年度计划称,电子通信手段也导致信函量下滑。有址信函量2017年减少了5%,为112亿件,信函收入下滑6%,为41亿英镑。Ofcom表示,将强化邮政普遍服务,加强对英国皇家邮政的监管力度。下一财年,Ofcom将对皇家邮政的效率进行审查,确保其未来发展的可持续性;在电商的冲击下,对英国邮政市场的服务能力进行评估。
针对英国普遍服务的可持续发展,英国邮件用户协会赞成皇家邮政应提升效率。英国邮件和包裹寄递公司Whistl向Ofcom建议,应重新考虑普遍服务产品清单,给皇家邮政设立效率改善和成本管控目标并跟进监督。对此,Ofcom表示将于2022年展开对皇家邮政新一轮的监管调查。目前,Ofcom正在对皇家邮政未能兑现其2017~2018年度服务标准承诺进行调查。
好消息是,电商的发展带来包裹增量。在英国,亚马逊和eBay是主要的零售电商。2017~2018年度,英国的网购包裹量增加了11%,达到24亿件。快递企业纷纷加大投资,如2018年5月,UPS在DP World伦敦关口物流园投资1.2亿英镑建了新设施,处理跨境包裹;DPD在诺丁汉等地也建设了新配送中心。
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